El Parlament de Catalunya va aprovar per unanimitat la llei 6/2001 de 31 de maig d'ordenació ambiental de l'enllumenament per a la protecció del medi nocturn i el reglament que la desenvolupa. Aquestes normatives i l'ordenament jurídic vigent deleguen en els municipis un seguit de tasques i funcions imprescindibles per a la seva aplicació.
En aquest sentit l'Ajuntament de Cerdanyola del Vallès recull la necessitat de regular aquest camp i aplicar les mesures correctores necessàries per tal de contribuir a la reducció de la contaminació lumínica, millorar la qualitat del servei públic d'enllumenat i reduir la despesa energètica necessària per aquest servei.
En el cas de Cerdanyola del Vallès es especialment significatiu aquest esforç degut a la proximitat d'espais especialment vulnerables al nucli urbà i altres fonts lluminoses que afecten significativament l'equilibri ecològic d'un espai tant valuós. Entre aquests espais a protegir de la contaminació lumínica hi ha la serra de Collserola, inclosa dins del Pla d'espais d'interès natural (PEIN) i el corredor biològic entre Collserola i el parc de Sant Llorenç de Munt.
DISPOSICIONS GENERALS
Article 1, objecte
L'objecte d'aquesta ordenança és desenvolupar la regulació de les instal·lacions d'aparells d'enllumenat exterior i interior de titularitat pública i privada pel que fa a la contaminació lumínica que es pot produir, d'acord la llei del Parlament de Catalunya 6/2001 de 31 de maig, d'ordenació ambiental de l'enllumenament per a la protecció del medi nocturn i d'acord amb el decret ??? de la Generalitat de Catalunya.
Article 2, finalitats
Aquesta ordenança té per finalitats
Article 3, àmbit d'aplicació
D'acord amb les funcions atribuides per la llei 6/2001 abans esmentada, l'àmbit d'aplicació d'aquest reglament és el terme municipal de Cerdanyola del Vallès (Vallès Occidental).
Queden inclosos en l'àmbit d'aplicació d'aquesta ordenança els sistemes d'enllumenament exterior i interior de titularitat pública o privada pel que fa a la contaminació lumínica que poden causar.
Queden excolosos els sistemes d'enllumenament expressament citats a l'article 3 de la llei 6/2001.
Article 4, definicions
Als efectes d'interpretar correctament els termes d'aquesta ordenança es considera les definicions fixades per l'article 4 de la llei 6/2001 i del reglament que la desenvolupa..
RÈGIM REGULADOR DELS ENLLUMENATS
Article 5, zonificació
D'acord amb les atribucions que delega la llei 6/2001 a l'àmbit reglamentari municipal, s'estableixen les zones que consten a l'annex 1, en funció dels seus usos i la proximitat a espais especialment vulnerables com l'espai PEIN de la serra de Collserola o el corredor biològic entre Collserola i Sant Llorenç de Munt.
Article 6, criteris
Els següents criteris són d'aplicació a totes les instal·lacions d'enllumenament en el grau que es determina als annexos corresponents segons la zona.
Article 7, condicions
D'acord amb la llei 6/2001, els projectes d'instal·lació d'enllumenats públics o privats han d'anar acompanyats d'una memòria que en justifiqui la necessitat. Aquesta memòria serà valorada en funció dels criteris de l'article 6 i en qualsevol cas han de respectar les limitacions i prohibicions establertes a la llei 6/2001 de 31 de maig així com del reglament que la desenvolupa.
Article 8, prohibicions
Complementàriament a les prohibicions contemplades a l'article 6 de la llei 6/2001 i del reglament que la desenvolupa, en virtut d'aquesta ordenança es prohibeix explícitament:
Article 9, horaris
Per regla general la il·luminació pública i privada s'ha de mantenir apagada en horari nocturn i quan no sigui usada, amb les excepcions esmentades a l'article 8 de la llei 6/2001 que són bàsicament: raons de seguretat, il·luminació vial, usos específics i altres motius degudament justificats per la memòria requerida a l'article 7. A l'annex 8 es detallen els horaris que es considera horari nocturn i horari normal.
Article 10, espais privats
D'acord amb l'article 3, també queden subjectes aquesta ordenança les àrees privades que disposin d'enllumenat nocturn. En especial es vol remarcar que han de complir amb els criteris de l'article 6, pel que fa a les condicions de l'enllumenat i amb l'article 9 relatiu als horaris de funcionament.
Article 11, comerços
D'acord amb l'article 9, la il·luminació generada per l'activitat comercial que pugui generar contaminació lumínica com ara il·luminació de voreres, terrasses o anuncis s'ha de mantenir apagada en horari nocturn i quan no existeixi activitat comercial. La il·luminació dels rètols i pancartes publicitàries es regirà per l'annèx 3 apartat E. La il·luminació d'espais interiors i d'apradors que pugui causar contaminació lumínica es regirà per l'annex 3 apartat F.
RÈGIM D'INTERVENCIÓ ADMINISTRATIVA (Cal?)
RÈGIM D'INSPECCIÓ, DE CONTROL I SANCIONADOR
Article X
L'Ajuntament assumeix la potestat d'inspecció i control dels enllumenats que puguin ser font de contaminació lumínica així com la potestat sancionadora d'acord amb el que estableix la llei 6/2001 de 31 de maig i el reglament que la desenvolupa.
Article X, tipificació d'infraccions (basat en la proposta de reglament, modificacions en blau)
1 Són infraccions lleus les accions o les omissions següents:
Són infraccions molt greus les accions o les omissions següents:
Article X, òrgans competents
Article X, sancions
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera
Les modificacions substancials dels enllumenats exteriors existents i que afectin la intensitat, l’espectre o el flux d’hemisferi superior instal·lat, han de complir els requeriments d’aquest Reglament.
Segona
Els enllumenats que no s’adaptin, en el termini establert, a les prescripcions de la Llei 6/2001, del reglament que la desenvolupa i d'aquesta ordenança podran ser objecte, quan s’escaigui, de la incoació del corresponent expedient sancionador, en el cas que incorrin en alguna de les infraccions tipificades.
Tercera (a redactar correctament)
En cas de que es disposi de tecnologia no prevista en el moment de fer aquesta ordenança que permeti complir-ne els criteris, queda a disposició dels serveis tècnics valorar la seva utilització tot i no estar prevista.
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES (dates a revisar segons el reglament)
Primera
Segona
Tercera
Les instal·lacions d’enllumenat existents en les zones E1 adoptaran sistemes de regulació de flux en el termini de dos anys des de l’entrada en vigor d’aquest Decret, a no ser que es justifiqui davant de l’Ajuntament corresponent la impossibilitat tècnica o innecessarietat de la seva adopció.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
L'Ajuntament, d'acord amb el Departament de Medi Ambient, promourà campanyes de difusió i conscienciació ciutadana en relació amb la problemàtica que comporta la contaminació lumínica.
Segona
Es promouran convenis de col·laboració amb les diferents Administracions i sectors implicats per impulsar i implantar les mesures previstes en la Llei 6/2001, el reglament que la desenvolupa i la present ordenança.
Cerdanyola, de....de 2004
Antoni Morral i Berenguer
Alcalde
ANNEX 1
Zonificació del terme municipal de Cerdanyola del Vallès
Zona E1
Són les àrees incloses en el Pla d'Espais d'Interès Natural i el corredor biològic entre Collserola i Sant Llorenç de Munt.
Zona E2
Són totes les àrees del municipi excepte les que estiguin qualificades com a E1 i les que excepcionalment es qualifiquin com a E3.
La franja de 500m més propera a les zones E1 s'ajustará de forma prioritària i rigorosa als valors màxims permesos en aquesta ordenança per tal de garantir les condicions de les zones protegides.
Zona E3
Excepcionalment es podrà qualificar com a zona E3 els carrers que tinguin una especial rellevància per raons històriques i de centralitat considerades conjuntament. Aquesta excepcionalitat es donarà només en el criteri de intensitat lumínica respectant tota la resta de criteris com els de la zona E2.
Zona E4
Cerdanyola, per la seva proximitat a la zona PEIN de la serra de Collserola no qualifica cap espai com a zona E4.
Punts de referència
D'acord amb l'annex 1 del Reglament ?? que desenvolupa la Llei 6/2001 de 31 de maig del Parlament de Catalunya, en cas de que es defineixi algun punt de referència, l'àrea d'influència definida serà considerada a tots els efectes com a zona E1.
ANNEX 2
Color de la llum
Color de la llum per a l'enllumenat públic: (sempre longitut d'ona inferior a 440nm).
Horari normal |
Horari nocturn |
|||
Tipus de làmpades |
Espectre permès |
Tipus de làmpades |
Espectre permès |
|
Zona E1 |
SBP |
SBP |
||
Zona E2 i E3 |
SBP/SAP |
SBP/SAP |
Color de la llum per a l'enllumenat privat: (sempre longitut d'ona inferior a 440nm).
Horari normal |
Horari nocturn |
|||
Tipus de làmpades |
Espectre permès |
Tipus de làmpades |
Espectre permès |
|
Zona E1 |
SBP |
SBP |
||
Zona E2 i E3 |
Totes* |
SBP/SAP |
Aclariments:
SBP = Sodi de Baixa Pressió
SAP = Sodi d'Alta Pressió
*Totes atenent a la resta de criteris recollits per l'article 6 d'aquesta ordenança
D'acord amb l'article 9 d'aquesta ordenança, es considera:
D'acord amb l'article 6 apartat C cal preveure que:
Aquestes taules seran revisables en funció de l’evolució tecnològica de les làmpades de manera que es podrà instal·lar qualsevol tipus de làmpada que compleixi aquests criteris entre les quals s'haurà de triar segons la tecnologia disponible a partir dels criteris d'eficiència i facilitat de reciclatge de la làmpada al final de la seva vida útil.
ANNEX 3
Intensitat d'il·luminació en horari normal i nocturn per zones
A. Vies de trànsit de vehicles
Adoptaran els nivells previstos per CIE 115 i el Ministeri de Foment 1999, amb les següents precisions:
TIPUS DE VIES |
CLASSES D’ENLLUMENAT |
Carreteres de calçades separades amb encreuament a diferent nivell i accessos controlats (autopistes i autovies) |
|
Intensitat de trànsit alta (IMD > 25000) |
ME1 |
Intensitat de trànsit mitjana (IMD > 15000- 25000) |
ME2 |
Intensitat de trànsit baixa (IMD < 15000) |
ME3 |
Carreteres de calçada única de doble sentit de circulació i accessos limitats (via ràpida) |
|
Intensitat de trànsit alta (IMD > 15000) |
ME1 |
Intensitat de trànsit mitjana i baixa (IMD < 15000) |
ME2 |
Control de trànsit i separació de diferents tipus d’usuaris |
|
Pobre |
ME1 |
Bo |
ME2 |
Vies urbanes de trànsit important, principals artèries urbanes, carreteres radials i de distribució a districtes |
|
Control de trànsit pobre |
ME2 |
Control de trànsit bo |
ME3 |
Carreteres secundaries distribuïdores locals, vies principals d’accés a zones residencials i vies residencials (i rurals) |
|
Control de trànsit pobre |
ME4 |
Control de trànsit bo |
ME5 |
CLASSE D’ENLLUMENAT |
LUMINÀNCIA MITJANA (cd/m2) |
ME1 |
2.00 |
ME2 |
1.50 |
ME3 |
1.00 |
ME4 |
0.75 |
ME5 |
0.50 |
B. Vies urbanes
Les calçades de les vies de trànsit important adoptaran els nivells previstos en l’apartat C3 classes ME2 o ME3.
Les calçades de la resta de vies i voreres i zones de vianants adoptaran els nivells previstos per CIE 136-2000, amb les següents precisions:
Els valors d’il·luminació indicats a la Taula 6 es consideraran màxims que no hauran de superar-se en més d’un 25% en les de classe P1 i P2 o un 50% en la resta.
S’han unificat en 5 les 7 categories (veure Taula 5) previstes per la CIE.
En horari nocturn la classificació de la via (P1 a P5 a la Taula 5) s’adaptarà a les condicions reals d’ús durant aquest període.
En les zones E1 les vies de classificació P1, adoptaran els nivells corresponents a la classificació P2.
A tot el municipi
les vies de classificació P1 a P3 estaran dotades de regulació de flux.
DESCRIPCIÓ DE LA VIA |
CLASSE D’IL·LUMINACIÓ |
D’alt prestigi |
P1 |
D’ús elevat en hores nocturnes per vianants i ciclistes. |
P2 |
D’ús menor en hores nocturnes pels vianants i ciclistes. |
P3 |
D’ús menor en les hores nocturnes per vianants i ciclistes relacionats exclusivament amb les propietats adjacents. Important per preservar el caràcter arquitectònic o l’entorn del lloc. |
00 P4 |
On només es requereix una guia visual proporcionada per la llum directa de les lluminàries. |
P5 |
CLASSE D’IL·LUMINACIÓ |
IL·LUMINÀNCIA MITJANA HORITZONTAL (lx) |
P1 |
20 |
P2 |
10 |
P3 |
6 |
P4 |
2 |
P5 |
NO APLICABLE |
C. Altres espais públics
Els espais públics no vials com places, parcs i jardins no podran superar els valors següents:
DESCRIPCIÓ DE L'ESPAI |
CLASSE D’IL·LUMINACIÓ |
D’alt prestigi |
P1 |
D’ús elevat en hores nocturnes per vianants i ciclistes. |
P2 |
D’ús menor en hores nocturnes pels vianants i ciclistes. |
P3 |
D’ús menor en les hores nocturnes per vianants i ciclistes relacionats exclusivament amb les propietats adjacents. Important per preservar el caràcter arquitectònic o l’entorn del lloc. |
00 P4 |
On només es requereix una guia visual proporcionada per la llum directa de les lluminàries. |
P5 |
CLASSE D’IL·LUMINACIÓ |
IL·LUMINÀNCIA MITJANA HORITZONTAL (lx) |
P1 |
20 |
P2 |
10 |
P3 |
6 |
P4 |
2 |
P5 |
NO APLICABLE |
D. Altres espais privats
Els espais oberts privats com jardins, zones comunitàries, pàrquings, etc. no superaran una il·luminànica mitjana horitzontal de 20 lux.
E. Rètols lluminosos
D'acord amb l'article 9 d'aquesta ordenança, en horari nocturn només es permetrà el funcionament d’aquells rètols lluminosos que compleixin una funció informativa necessària de posició i existència (farmàcies, transports públics, situació d’establiments hotelers, localització de benzineres,...), i únicament mentre duri el seu ús. En cap cas s'admetrà el funcionament en horari nocturn dels rètols de caràcter comercial i/o publicitari.
Les característiques de les instal·lacions (posició, tipus de làmpades, enfocament...) s’adaptaran al que estigui previst en aquesta Ordenança amb caràcter general i molt especialment l'article 6 apartat B.
Tant en els rètols lluminosos il·luminats amb mitjans exteriors, com en els compostos per elements lluminosos, la luminància màxima admissible serà l'establerta a continuació:
ZONA |
LUMINÀNCIA (cd/m2) |
E1 |
50 |
E2 |
400 |
E3 |
800 |
D. Aparadors i finestres
Aquells enllumenats interiors que a través d’obertures emetessin llum a l’exterior, hauran de limitar la luminància mesurada des de l’exterior per complir els valors que figuren a la continuació.
ZONA |
LUMINÀNCIA cd/m2 |
|
HORARI NORMAL |
HORARI NOCTURN |
|
E1 |
10 |
5 |
E2 |
40 |
20 |
E3 |
80 |
40 |
En el cas de superar-se aquests límits serà obligatori la utilització de persianes o altres elements de protecció.
ANNEX 4
Il·luminació amb projectors
A. Fotometria i enfocament
Només s’utilitzaran Projectors amb fotometria certificada, tenint en compte el que estableix l'article 6.6.b de la Llei 6/2001. La seva aplicació haurà de respectar les condicions de l’assaig fotomètric com ara làmpada, reixes o paralúmens i accessoris.
La fotometria inclourà: matriu completa d’intensitats, corbes d’intensitats en seccions horitzontal i vertical, i diagrama d’isocandeles amb indicació de la corba corresponent a I=10 cd/klm.
El projecte justificarà que, en les condicions de col·locació i enfocament previstes, es compleixen els següents requeriments:
a) Il·luminació de superfícies horitzontals:
L’angle d’enfocament corresponent a la màxima intensitat (Imàx) serà inferior a 70º respecte la vertical.
La intensitat emesa en angles superiors a 85º serà preferentment nul·la i, en tot cas inferior a 10 cd/klm.
Hauran de respectar-se al mateix temps les condicions de limitació d’intensitat corresponent a la limitació de la llum intrusa.
b) Il·luminació de superfícies verticals:
Sempre que sigui possible se situaran els projectors elevats, enfocant per sota de l’horitzontal. L’enfocament per sobre de l'horitzontal només s’autoritzarà prèvia justificació de la seva necessitat i en tot cas es regirà per les condicions imposades a l’article 6.6.a i 6.6.b de la Llei 6/2001.
Es procurarà que el feix lluminós es limiti a la superfície a il·luminar. En tot cas, no haurà de projectar-se fora de la dita superfície una intensitat superior a 10 cd/klm.
Hauran de respectar-se al mateix temps les condicions de limitació d’intensitat corresponents a la limitació de llum intrusa.
B. Il·luminació de façanes i monuments
No es podrà il·luminar façanes i monuments en horari nocturn. Per a l'horari normal caldrà ajustar-se als valors previstos a la taula 7.
Taula 7: Valors màxims de luminància mitjana (cd/m2) |
||
Horari normal |
Horari nocturn |
|
Zona E1 |
5 |
0 |
Zona E2 |
5 |
0 |
Zona E3 |
10 |
0 |
C. Il·luminació d'àrees exteriors
Inclou la il·luminació de zones, sigui quina sigui l’activitat a la que estiguin destinades, que per la seva situació a l'exterior incideixin en la problemàtica de la contaminació lumínica. S’hi inclouen, entre d’altres, les següents:
Els responsables de les instal·lacions hauran de justificar els nivells d’il·luminació. Aquests nivells hauran d’adaptar-se, si existeix, a la Reglamentació o Recomanacions pròpies de l’activitat desenvolupada, considerant sempre els valors que s’esmentin com a màxims que no hauran de ser superats en més d’un 25%.
Les instal·lacions (lluminàries, làmpades, projectors...) compliran la resta de requeriments que els són aplicables en virtut de la Llei 6/2001, del reglament que la desenvolupa i l'article 6 d’aquesta Ordenança, incloses les limitacions a la llum intrusa.
El funcionament de la il·luminació en horari nocturn quedarà subjecte a autorització de l’Ajuntament, previ informe de l'Oficina Tècnica. En zones E1 aquesta autorització només podrà emetre's limitada a dates concretes.
Si s’utilitza un enllumenat de seguretat, els nivells màxims d’il·luminació seran els següents:
ANNEX 5
Limitació de la llum intrusa
A. Il·luminació vertical
Els valors d’il·luminació vertical produïts per la component directa d’il·luminació en les façanes d’edificis o altres plans verticals límits, per sobre dels 3 metres d’alçada, de la propietat privada seran, com a màxim, els que figuren a la Taula 8.
Taula 8 |
Horari normal (Lux) |
Horari nocturn (Lux) |
Zona E1 |
2 |
1 |
Zona E2 |
5 |
2 |
Zona E3 |
10 |
5 |
B. Il·luminació emesa en direcció a àrees protegides
La intensitat lluminosa emesa per les lluminàries en direcció a àrees protegides (espais naturals, observatoris astronòmics,...), o en direccions que puguin presentar problemes d’enlluernament, no superaran els valors de la Taula 9. Les àrees protegides seran determinades per Resolució del Director/a de Qualitat Ambiental, a proposta de l'Oficina Tècnica de Protecció del Medi Nocturn, prèvia consulta als ajuntaments afectats i als òrgans rectors d’aquelles àrees, en el cas que existeixin.
Taula 9 |
Horari normal |
Horari nocturn |
Zona E1 |
0 Kcd |
0 Kcd |
Zona E2 |
50 Kcd |
0.5 Kcd |
Zona E3 |
100 Kcd |
1 Kcd |
ANNEX 6
Enlluernament
En instal·lacions d’enllumenat exterior, ja siguin de titularitat pública o privada, la limitació de l’enlluernament haurà de respectar els valors màxims de les Taules 10 i 11.
Taula 10: Enllumenats de tipus vial |
|
Enlluernament pertorbador (TI %) |
|
Zona E1 |
10 |
Zona E2 |
10 |
Zona E3 |
15 |
Taula 11: Enllumenat de tipus ambiental o de vianants |
|
ALÇADA DE LLUMINÀRIA |
INDEX (LA 0.25) |
4.5 m |
4000 |
4.5-6 m |
5500 |
6 m |
7000 |
ANNEX 7
Manteniment
Els programes de revisions periòdiques i manteniment preventiu, hauran d’incloure aquells aspectes de les instal·lacions que puguin repercutir en el compliment de les prescripcions d’aquest Reglament, com ara els següents:
ANNEX 8
Regulació estacional i horària
D'acord amb la llei 6/2001 de 31 de maig i el reglament que la desenvolupa s'estableix amb caràcter general l'horari nocturn a partir de les 22h UTC (que segons la normativa actual comença a les 23h en horari oficial d'hivern i a les 24h en horari oficial d'estiu) i fins a la sortida del sol.
L’horari normal està constituït per aquelles hores que no estan incloses en l’horari nocturn (des de la posta de sol fins a les 23h en horari oficial d'hivern i a les 24h en horari oficial d'estiu).
En casos puntuals es podran autoritzar excepcions degudament justificades a algun dels usos com per exemple: període nadalenc, festivitats locals, esdeveniments esportius puntuals, etc.
S'estableix el període autoritzat per a encendre il·luminació nadalenca del 17 de desembre al 8 de gener. (el reglament proposa des del 8 de desembre al 8 de gener).
Els enllumenats ornamentals i festius precisaran d’autorització de l'Ajuntament per al seu ús en horari nocturn i també quan el període de funcionament d’aquestes instal·lacions sigui superior a una setmana. Només s’autoritzaran en períodes específics i limitats. S’hauran de posar en coneixement de l’Oficina Tècnica de Protecció del Medi Nocturn les autoritzacions atorgades.
Nota:
La il·luminació comercial no excepcional queda regulada a l'annex 2 apartats E i F.
Falta:
Quadrar capítols, artícles, números d'anex i de taules
Sancions
Habilitar la via local d'acord amb les funcions atribuides per llei
Fixar les multes cohercitives
Fixar les mesures cautelars
L'Ajuntament adquirirà els aparells necessàris per a dur a terme les inspeccions necessàries
Establir els organs competents
Autorització de les memòries justificatives
Inspecció (Policia Local i Tècnics municipals)
Instrucció
Tasques d'assessorament i difusió
Establir terminis per a:
Noves instalacions
Adaptació d'enllumenats existents
Públics
Privats
Fer un pla d'adequació de l'enllumenat
Paralelament a l'aprovació de la ordenança cal fer difusió en general i específicament a:
Com a interessats
Altres col·lectius en quant han d'aplicar l'ordenança
És interessant també tenir en compte la difusió via:
[Associació Cerdanyola Via Verda] [Cel Fosc]